Обмеження доступу до реєстру нерухомості Верховною Радою
Минулого тижня Верховна Рада України ухвалила законопроєкт, який суттєво обмежує доступ громадськості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Це рішення викликало бурхливу реакцію серед антикорупційних активістів, журналістів-розслідувачів та експертів з прозорості.
Як медіаменеджерка з багаторічним досвідом роботи в регіональних ЗМІ, я бачу в цьому рішенні серйозний відступ від принципів відкритості, які Україна впроваджувала останні роки. Особливо гостро це відчувається на регіональному рівні, де доступ до інформації і так часто обмежений.
Нові правила доступу
Згідно з новими правилами, отримати інформацію про власників нерухомості зможуть лише обмежене коло осіб – власне власники, нотаріуси, адвокати, правоохоронці та деякі державні органи. Громадські активісти та журналісти, які роками використовували ці дані для антикорупційних розслідувань, тепер позбавлені цього інструменту.
“Це фактично перекреслює роки роботи з побудови прозорої системи державного управління. Відкритість реєстрів була одним із найбільших досягнень післяреволюційної України”, – зазначає Олексій Гриценко, голова ГО “Дніпровський центр протидії корупції”.
Історичний контекст
Варто нагадати, що відкриття державних реєстрів, включно з реєстром нерухомості, відбулося після Революції Гідності і було одним із ключових антикорупційних заходів. Саме завдяки цьому журналісти змогли виявити численні випадки незадекларованого майна посадовців.
У Дніпрі, як і в інших регіонах, відкритість реєстру допомагала викривати корупційні схеми місцевих чиновників. Наприклад, минулого року журналісти DniproNews.Today виявили незадекларовану нерухомість трьох депутатів міськради, що призвело до розслідування НАЗК.
За даними Державної служби статистики, після відкриття реєстрів кількість виявлених порушень серед посадовців зросла на 34%. Водночас Transparency International відзначала покращення позицій України в Індексі сприйняття корупції саме завдяки більшій прозорості.
Аргументи сторін
Народні депутати аргументують своє рішення необхідністю захисту персональних даних та безпекою в умовах війни. Проте експерти вказують на непропорційність таких обмежень.
“Безпека – це важливо, але повне закриття доступу – це надмірний крок. Можна було знайти баланс між захистом даних та громадським контролем”, – коментує Віталій Шабунін, голова правління Центру протидії корупції.
Міжнародні партнери України також висловили занепокоєння. Представництво ЄС в Україні оприлюднило заяву, в якій підкреслило, що прозорість державних реєстрів є частиною зобов’язань України на шляху євроінтеграції.
Вплив на регіони
Для регіональних громад наслідки можуть бути особливо відчутними. За даними опитування, проведеного Центром економічної стратегії, 67% представників бізнесу в регіонах використовували реєстр для перевірки потенційних партнерів та контрагентів.
“У Дніпрі, де будівельний бізнес активно розвивається, відкритість інформації про нерухомість була гарантією чесної конкуренції. Тепер ми втрачаємо цей інструмент”, – зазначає Марина Петренко, голова Дніпровської асоціації забудовників.
На мою думку, як журналістки з тривалим досвідом роботи в Дніпрі, це рішення парламенту суттєво ускладнить роботу регіональних медіа. Без доступу до реєстру нерухомості якісні антикорупційні розслідування стають майже неможливими.
Реакція громадськості
Коаліція громадських організацій вже підготувала відкрите звернення до Президента з вимогою ветувати закон. Серед підписантів – провідні антикорупційні організації та медіа-ініціативи з усіх регіонів України.
Варто зазначити, що ця ситуація не унікальна. У 2021 році парламент вже намагався обмежити доступ до державних реєстрів, але тоді президентське вето зупинило цей процес. Чи повториться цей сценарій зараз – покаже час.
Шляхи вирішення проблеми
Як редакторка DniproNews.Today, я переконана, що регіональна журналістика має продовжувати свою місію контролю за владою навіть у складних умовах. Ми шукатимемо нові шляхи доступу до інформації та продовжимо розслідування у інтересах громади.
Наша редакція планує провести публічне обговорення цієї проблеми за участі експертів, активістів та представників місцевої влади. Ми віримо, що лише через відкритий діалог можна знайти баланс між безпекою та прозорістю.
Обмеження доступу до реєстру нерухомості – це крок назад у розбудові прозорої держави. І саме регіональні громади, медіа та активісти мають об’єднатися, щоб захистити право на інформацію та громадський контроль.
